Изменения в Налоговый кодекс относительно единого налога не могут вступить в силу в 2011 году

Большинство информационных изданий Украины 16-18 мая 2011 перепечатало часть пояснительной записки к законопроекту № 8521 об ожидаемых большинством предпринимателей изменениях в Налоговый кодекс связанных с упрощенной системой налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства.

В частности указывалось, что проект Закона предусматривает (самое важное):

- отмена ограничения отнесения на расходы плательщика налога на прибыль расходов на приобретение товаров (работ, услуг) у физических лиц - плательщиков единого налога;

- установление обязанности регистрации плательщиком НДС в случае предоставления услуг плательщикам НДС;

- увеличение объемов годового дохода и их привязка к размеру минимальной заработной платы;

- привязка ставок единого налога для физических лиц к размеру минимальной заработной платы;

- отмена 50-процентной надбавки, которая применяется к фиксированным ставкам налога за каждого наемного работника физического лица;

- ограничение сферы применения упрощенной системы налогообложения для отдельных видов хозяйственной деятельности (высокорентабельных, доходы от которых являются пассивными или, которые по своей сути не требуют государственной поддержки в виде уплаты единого налога);

- возврат физическим лицам - плательщикам единого налога права регистрироваться плательщиками НДС;

- ведение книги учета только доходов, ведение упрощенного учета доходов и расходов плательщиками единого налога, зарегистрированными как плательщики НДС;

- другие положительные, ожидаемые большинством, если не всеми частными предпринимателями изменения.

Согласно заключительных и переходных положений законопроекта указанные изменения должны вступить в силу 1 июля 2011.

Однако как у юриста у меня есть определенные сомнения относительно возможности оправдания наших ожиданий и надежд. Согласно действующему законодательству Украины, такие изменения, в случае их принятия, могут вступить в силу не ранее 1 января 2012.

Так, согласно п. 4.1.9. ст. 4 Налогового кодекса одним из основных принципов налогового законодательства Украины является стабильность – изменения любых элементов налогов и сборов не могут вноситься позднее чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного периода, в котором будут действовать новые правила и ставки. Налоги и сборы, их ставки, а также налоговые льготы не могут изменяться в течение бюджетного года.

Бюджетный период в Украине совпадает с календарным годом.

Из теории налогового права нам известны элементы налогов и сборов. Также ст. 7 Налогового кодекса предусматривает следующие обязательные элементы налога: плательщик налога, объект налогообложения, база налогообложения, ставка налога, порядок исчисления налога, налоговый период, срок и порядок уплаты налога, срок и порядок представления отчетности об исчислении и уплате налога.

Таким образом, описанные изменения касаются таких элементов налогов как:

- база налогообложения налога на прибыль предприятий (об отмене ограничения отнесения на расходы плательщика налога на прибыль расходов на приобретение товаров (работ, услуг) у физических лиц - плательщиков единого налога);

- ставка налога для единого налога (а именно привязка ставок единого налога для физических лиц к размеру минимальной заработной платы, отмена 50-процентной надбавки, которая применяется к фиксированным ставкам налога за каждого наемного работника физического лица).

В принципе этого достаточно, однако создатели проекта прошлись по всем элементам налога, а потому он может вступить в силу только с 1 января 2012.

Без ответа остается вопрос: зачем анонсировать вступление в силу указанного проекта закона с 1 июля 2011? Это успокоительное?

Сметана Василий - юрисконсульт
Юридического объединения «СН-груп»

Смотрите также:

Проект Закона № 8521 от 16.05.2011

Заключение комитета 01.06.2011

Заключение Главного научно-экспертного управления 01.06.2011