Земельная реформа в Украине. Отмена моратория на продажу сельскохозяйственных земель.

Украинская власть целенаправленно планирует завершить земельную реформу уже до конца этого года. Подтверждением таких действий является распоряжение Кабинета Министров Украины от 26 октября 2011г. № 1072-р «Об утверждении плана действий по проведению земельной реформы и создания прозрачного рынка земель сельскохозяйственного назначения». Но, как считают большинство специалистов и глава государства Виктор Янукович одной из основных и важнейших препятствий на пути реформирования является действующий мораторий на продажу сельскохозяйственных земель. Президент считает, что действующий запрет останавливает прямое развитие агропромышленного комплекса.

Таким образом, власти пытаются как можно быстрее закончить процесс реформирования. Первым выдающимся шагом стало принятие Верховной Радой Украины 7 июля 2011 Закона Украины «Про государственный земельный кадастр», но осталось много вопросов, которые должны быть урегулированы иными нормативными актами.

Поэтому следующим и самым важным шагом реформирования становится закон «О рынке земель», который позволяет сделки купли-продажи земли сельскохозяйственного назначения.

В этом зкаконе есть много моментов, которые вызывают весьма противоречивую реакцию.

Первым таким моментом является то, что продажа земельного участка в течение 5-ти лет после приобретения права собственности влечет за собой уплату пошлины в размере 100 процентов нормативной денежной оценки земельного участка. Следовательно, если гражданин унаследовал землю, но заниматься ею не собирается и хочет ее продать, то как быть в этой ситуации? На этот вопрос закон ответа не дает.

Вторым актуальным вопросом является то, кто может приобретать право собственности на землю, ведь закон «О рынке земель» запрещает покупать землю юридическим лицам и иностранцам. Согласно закону на это имеет право только: «граждане Украины, фермерские хозяйства созданые в соответствии с законом, государство в лице центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов или территориальные общины в лице соответствующих органов местного самоуправления». Также запрещается владельцам земель сельскохозяйственного назначения вносить в качестве пая «в уставные капиталы хозяйственных обществ». Это делается для того, чтобы не позволить юридическим лицам обойти запрет на владение землей. Относительно иностранцев, то здесь, если даже иностранец стал владельцем земель сельскохозяйственного назначения (наследование, покупка акций более 10%), то на противодействие этому, он должен продать ее в течение года, либо государство сделает в принудительном порядке.

Третьим и основным моментом является именно порядок продажи земли, ведь чтобы это сделать нужно обязательно дать объявление с четко определенной цене. Если появились желающие, то в течение месяца нужно в письменной форме об этом надо сообщить нотариусу и внести стоимость на его депозитный счет. Когда государство изъявило желание приобрести, то оно имеет первоочередное право на покупку земель. Если же государства нет среди желающих, то следующим рассматривается «арендатор или пользователь чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд». Следующим имеет право на приобретение владельцы смежных земельных участков с/х назначения. В самый последний момент рассматриваются все другие граждане.

Наконец, когда желающих совсем нет на приобретение и продавец уменьшает стоимость, то в таком случае все начинается сначала.

Итак, я могу заключить, что все-таки это позитивный момент для нашего земельного законодательства, но очень уж огромные полномочия предоставлены государственным служащим в этом законе и при этом никакой ответственности не предусмотрено. Отмена моратория нужна безусловно, но спешить парламентариям не стоит.

Власенко Алексей – юрисконсульт
юридического объединения «СН-груп»