Зміни до Податкового кодексу щодо єдиного податку не можуть набрати чинності в 2011 році

Більшість інформаційних видань України 16-18 травня 2011 передрукувало частину пояснювальної записки до законопроекту № 8521 про очікувані більшістю підприємців зміни до Податкового кодексу щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва.

Зокрема вказувалося, що проект Закону передбачає (найважливіше):

- скасування обмеження віднесення на витрати платника податку на прибуток витрат на придбання товарів (робіт, послуг) у фізичних осіб – платників єдиного податку;

- встановлення обов’язку реєстрації платником ПДВ у разі надання послуг платникам ПДВ;

- збільшення обсягів річного доходу та їх прив’язка до розміру мінімальної заробітної плати;

- прив’язка ставок єдиного податку для фізичних осіб до розміру мінімальної заробітної плати:

- скасування 50-відсоткової надбавки, що застосовується до фіксованих ставок податку за кожного найманого працівника фізичної особи;

- обмеження сфери застосування спрощеної системи оподаткування для окремих видів господарської діяльності (високорентабельних, доходи від яких є пасивними або, які за своєю суттю не потребують державної підтримки у вигляді сплати єдиного податку);

- повернення фізичним особам – платникам єдиного податку права реєструватись платниками ПДВ;

- ведення книги обліку лише доходів, ведення спрощеного обліку доходів та витрат платниками єдиного податку, зареєстрованих платниками ПДВ;

- та інші позитивні, очікувані більшістю, якщо не усіма приватними підприємцями зміни.

Згідно прикінцевих та перехідних положень законопроекту вказані зміни мали набрати чинності 1 липня 2011.

Проте як в юриста в мене є певні сумніви щодо можливості виправдання наших очікувань та сподівань. Відповідно до чинного законодавства України, такі зміни, в разі їх прийняття, можуть відбутися не раніше 1 січня 2012.

Так, відповідно до п. 4.1.9. ст. 4 Податкового кодексу одним із основних засад, принципів податкового законодавства України є стабільність. - зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року.

Бюджетний період в Україні співпадає з календарним роком.

З теорії податкового права нам відомі елементи податків та зборів. Також ст. 7 Податкового кодексу передбачає такі обов'язкові елементи податку платники податку, об'єкт оподаткування, база оподаткування, ставка податку, порядок обчислення податку, податковий період, строк та порядок сплати податку, строк та порядок подання звітності про обчислення і сплату податку.

Таким чином описані зміни стосуються таких елементів податків як:

- база оподаткування податку на прибуток підприємств (щодо скасування обмеження віднесення на витрати платника податку на прибуток витрат на придбання товарів (робіт, послуг) у фізичних осіб – платників єдиного податку);

- ставка податку для єдиного податку (а саме прив’язка ставок єдиного податку для фізичних осіб до розміру мінімальної заробітної плати; скасування 50-відсоткової надбавки, що застосовується до фіксованих ставок податку за кожного найманого працівника фізичної особи).

В принципі цього достатньо, однак творці проекту пройшлися по усім елементам податку, а тому він може набрати чинності лише з 1 січня 2012.

Без відповіді залишається питання: навіщо анонсувати його набрання чинності змінами до Податкового кодексу з 1 липня 2011? Це заспокійливе?

Сметана Василь – юрисконсульт
Юридичного об’єднання «СН-груп»

Дивіться також:

Проект Закону № 8521 від 16.05.2011

Висновок комітету 01.06.2011

Висновок Головного науково-експертного управління 01.06.2011